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  • “源”見 - 行政執法領域,電子數據取證規范性為何需要被重視?

    2023-12-08 15:30:53 效率源 120

    在刑事司法領域,我國《刑事訴訟法》及相關司法解釋已確立了較完善的電子數據取證規則,專業化隊伍也逐漸建成。相較之下,行政執法領域則稍顯落后。

    盡管現行的《行政訴訟法》《行政處罰法》已將電子數據規定為證據形式之一,但整體上,相關的證據法律規范仍處于缺位狀態。

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    2023年8月22日,國家市場監督管理總局發布《市場監督管理行政執法電子數據取證暫行規定》(征求意見稿)

    行政電子取證規范化的必要性

    在這個信息網絡高度發達的時代里,每天有數以十億計的人使用手機、電腦等電子設備,通過互聯網即時交流,存儲、管理、傳輸數據信息,或者進行其他各種活動。隨著數字化的縱深發展,在執法辦案中以電子數據作為證據的情況將會越來越普遍,而為了規范執法行為,電子數據取證規范化的必要性也會愈發突出。

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    圖源:pixabay

    電子數據的自身特性

    由于電子數據具備數字虛擬性和技術依賴性等特點,行政執法調查取證過程中的些許偏差,都可能影響其完整性和真實性,從而導致行政處罰缺乏充分依據,或行政訴訟面臨敗訴風險。

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    《行政處罰法》第四十條:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清、證據不足的,不得給予行政處罰?!?/span>

    在近日備受關注的某網絡涉傳案中,用于證明案件關鍵事實的電子數據報告,因完整性校驗值問題而致使電子數據真實性存疑,難以轉化為定案證據。由此可見,即便是在行政執法領域,對于電子數據取證的規范性依然不可忽視。

    電子數據的行刑銜接

    此外,電子數據行刑銜接的需求,更是對行政執法領域電子數據取證的規范性提出了更高要求。

    行刑銜接是“行政執法和刑事司法相銜接”的簡稱,是將行政執法中查辦的涉嫌犯罪的案件移送司法機關處理的工作機制。

    典型案例:“快播案”

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    2013年11月18日,北京市海淀區文化委員會在行政執法檢查中,查獲了快播公司托管的四臺服務器,后來從中發現了21251個淫穢視頻,將該案以涉嫌傳播淫穢物品牟利罪移送司法辦理。

    該案行政執法人員在現場取證時完全依賴一家技術公司的力量,有關技術人員卻沒有對服務器硬盤進行標示拍照,沒有封存服務器硬盤,沒有計算硬盤或其中數據的完整性校驗值,最終發酵成存在硬盤被掉包、數據被污染等諸多疑問的“羅生門”事件。

    由于刑事司法對于電子數據成為定案依據有著更加嚴苛的標準,所以行政執法過程中提取收集到的電子數據能否達到相應的證明力度,就值得考量。實踐中,為了適應司法的需要,行政執法部門通常是借助刑事司法中的證據規則,來規范行政程序中的電子數據取證行為。

    對于電子數據取證,行政執法領域制度的闕如也衍生出缺觀念、技能與人才等問題。此時,專業技術力量的支撐,能夠幫助執法人員高效開展電子數據取證工作,并推動規范化水平的提升。

    效率源通用執法固證系統——為行政電子取證規范化賦能

    效率源科技深耕電子數據取證領域十余年,致力于將核心技術與行業深度融合,至今已推出多款被廣泛使用、備受好評的行業取證應用產品。

    基于市場監管、煙草稽查、稅務稽查、火災調查等執法部門的簡易取固證需求,效率源科技研發了一款通用執法固證系統,能夠對網絡及現場涉案數據進行快速固證。

    產品即將發布,敬請期待。

    參考資料:

    1.劉品新.行政電子數據取證的研究與思索[J].市場監督管理,2021(1).

    2.柳永.大數據背景下電子數據行刑銜接機制研究[J].行政法學研究,2018(5).


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